РГМЖурнал
Взаимное охлаждение в отношениях между Россией и коллективным Западом, санкции, постоянно меняющаяся политико-экономическая обстановка, пропагандистские войны и, как следствие, полная информационная неразбериха, казалось бы, делают практически невозможной работу российского НКО-сектора на международном уровне. Тем не менее взаимный интерес российских и зарубежных организаций к сотрудничеству сохраняется. Наблюдая очевидный запрос с обеих сторон, Фонд Горчакова запускает новую образовательную программу «НКО без границ», которая объединяет российские и зарубежные профильные организации и предполагает создание конкретных совместных проектов. В разработке курса, стартовавшего 15 сентября, приняли участие АНО «Искра», Фонд президентских грантов, Ассоциация волонтерских центров, Россотрудничество и Агентство социальной информации, что уже свидетельствует о серьезном анализе, тщательной проработке тем и квалификации приглашенных спикеров.
О перспективах российского НКО-сектора за рубежом, об интересе иностранных некоммерческих организаций к работе в России, а также об актуальности и уникальности образовательного проекта «НКО без границ» в интервью РГМ.Журналу рассказала Виктория Карслиева, заместитель исполнительного директора Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М. Горчакова.
Как появилась идея создать программу «НКО без границ»?
В России сегодня успешно работает ряд организаций, которые занимаются социально-инклюзивной деятельностью, но только на внутреннем рынке. У них накоплен большой опыт, есть методики и формы работы с разными целевыми группами, и на данном этапе они хотят расти дальше, делать совместные программы и обмениваться опытом на международном уровне. Есть структуры, которые активно сотрудничали с иностранными коллегами, но из-за внешнеполитической ситуации столкнулись с трудностями и не знают, как нужно перестроить работу. Большое количество зарубежных организаций и сегодня очень заинтересованы в работе в России. Учитывая сложившуюся обстановку, мы решили запустить образовательную программу «НКО без границ», которая поможет российским организациям успешно наладить работу за рубежом, а зарубежным – в России.
Что подразумевается под упомянутой вами социально-инклюзивной деятельностью?
Инклюзивность – это широкое понятие, означающее включение кого-либо или чего-либо в общественный процесс. В стране существует реестр социально-ориентированных НКО, в который входят несколько тысяч организаций, занимающихся вопросами культуры, спорта и другой подобной деятельностью. Но в рамках нашего проекта мы больше всего заинтересованы в НКО, помогающих социально неблагополучным группам населения и людям с определенными заболеваниями. Это большой и профессиональный сектор российских НКО. Мы хотим, чтобы наши социально инклюзивные некоммерческие организации стали всемирно узнаваемым брендом, который бы ассоциировался с качественной профессиональной деятельностью. Потому и появилась программа «НКО без границ».
Как она может в этом помочь?
Главная наша задача – не просто обучить людей, а помочь им создать конкретные проекты, которые в будущем выйдут на грантовые конкурсы. Для этого мы разработали полноценную обучающую программу. Она состоит из трех блоков. Первый – ознакомительный. Это цикл видеороликов, в которых эксперты расскажут про специфику работы НКО за рубежом. Второй блок будет направлен на прямое взаимодействие с участниками. В формате вебинаров будет разбираться опыт конкретных НКО и разрабатываться концепция развития проектов участников программы. То есть на втором этапе мы поможем обучающимся правильно выстроить работу для успешного функционирования на международном уровне. Но самый интересный блок – третий. Он подразумевает очное участие 50 российских и зарубежных НКО (наша программа рассчитана в том числе и на иностранных коллег), которые проведут трехдневный интенсив для обучающихся. Они поделятся личным опытом, в том числе и не всегда удачным, доработают свои проекты с учетом очных дискуссий, а также лично познакомятся с потенциальными партнерами в других странах.
Программа «НКО без границ» разрабатывалась с нуля или же вы учитывали опыт подобных курсов?
«НКО без границ» – уникальная программа. Говорить, что она создана с нуля, не совсем правильно, потому что у нас партнерами было много образовательных проектов. Но здесь впервые несколько организаций, имеющих значительный опыт в данной сфере, объединились и разработали курс с четкой системой обучения. Мы проанализировали все сложности, с которыми сталкиваются НКО, и создали программу, способную показать пути их решения. Да, сейчас мы говорим о «пилотной версии» программы, но я думаю, что она будет проводиться на регулярной основе.
Стать участником программы могла любая НКО или существовал какой-то отбор?
На начальном этапе отбора нет. Единственное требование – наличие самой некоммерческой организации как юрлица, потому что вся образовательная программа посвящена деятельности НКО. После первого и второго блоков будут предложены тестовые задания, чтобы отсеять тех, кто недостаточно заинтересован продолжать обучение. Причины могут быть разные: кому-то не хватает времени, кому-то достаточно просто получить новые знания в формате видеолекций. До финального блока дойдут только те, кто готов здесь и сейчас «шлифовать» и реализовывать свои проекты.
Организации из каких сфер деятельности проявили наибольший интерес к программе «НКО без границ»?
Больше всего заявок мы получили от НКО, занимающихся различными программами реабилитации и работающими в сфере донорства. Затем по нисходящей идут культура, социальные вопросы, спорт. Мы внимательно следим за тем, из каких секторов к нам обращаются, и хотим адаптировать программу под ее участников, чтобы обучение было максимально полезным и ориентированным на практические результаты.
Одна из задач программы – помочь НКО преодолеть те трудности, с которыми они сталкиваются при работе за рубежом. Что сегодня в первую очередь мешает российским НКО успешно функционировать на международном уровне?
Лично я считаю, что главная проблема – это неосведомленность. Зачастую представители НКО не понимают условий работы за рубежом и из-за этого не способны оценить перспективы. Многие банально не могут понять, возникнут ли проблемы, если направить деньги за рубеж.
Еще одна серьезная проблема связана с техническим аспектом. Из-за санкций НКО сложно оплачивать услуги подрядчиков в другой стране, проводить международные транзакции. Речь идет не о спонсировании кого-то за рубежом, а о простой возможности проводить мероприятия. Например, сейчас большая проблема – безналично, то есть через банк, оплатить гостиницу. Ситуация с банками совершенно непредсказуема: сегодня они работают, а завтра – под санкциями, сегодня мы можем приобрести иностранную валюту, а завтра этой возможности уже может не быть. В таких условиях без штата квалифицированных бухгалтеров и юристов, способных проконсультировать и подсказать, как решить проблему здесь и сейчас, работать очень сложно, причем не только НКО, но любой организации в целом.
Третья проблема – аналогичное непонимание наших реалий зарубежными коллегами. Иностранные НКО не знают, как и с кем работать в России, как правильно выстраивать отношения. Не будем забывать, что на западные некоммерческие организации сегодня оказывается серьезное давление. Даже наши многолетние партнеры по-прежнему готовы продолжать коммуникацию, но только на личном уровне, а не на официальном – из-за страха перед возможными политическими или экономическими последствиями.
То есть зарубежные НКО сегодня боятся входить в Россию?
Несмотря на все трудности динамика в этом отношении сегодня скорее положительная. Имевшее место сокращение числа зарубежных НКО в России было связано не столько с политической ситуацией, сколько с пандемией. К сожалению, многие организации были вынуждены приостановить свою деятельность, потому что ее попросту невозможно вести из-за закрытых границ. Сейчас они возвращаются в свои профессиональные пространства, чтобы продолжать работу. Некоторым организациям пришлось переориентироваться, перейти в смежные отраслевые сферы, но мне не кажется, что интерес к России со стороны зарубежных НКО угас. Сектор некоммерческих организаций тем и уникален, что он один из самых стабильных: специфика работы позволяет им функционировать вне зависимости от ситуации в мире. Когда диалог на уровне государств невозможен, он продолжается на уровне некоммерческих организаций – работы у НКО сейчас прибавилось.
НКО из каких стран сегодня хотят работать с Россией?
Тяжело оценить весь некоммерческий сегмент, он большой и разнообразный. Сейчас очень активны коллеги из Индии, Китая, Сербии, Ближнего Востока, стран-членов АСЕАН, ЕАЭС. Не все государства одинаковы в своем отношении к сегменту НКО. В некоторых из них институт некоммерческих организаций не так развит, как в РФ, не имеет достаточного количества инструментов поддержки. Но для тех государств, которые осознают важность НКО-сектора и понимают, как он устроен, Россия интересна.
Образование, культура и наука – самые понятные и комфортные для работы сферы. Можно выделить также непрофессиональный спорт. Как российский, так и зарубежный НКО-секторы ищут точки соприкосновения для совместного созидания. Например, сейчас активно набирает обороты направление, связанное с диджитал, особенно киберспорт. В следующем году в Казани будут проходить «Игры будущего» – они интересуют коллег со всего мира.
А какие регионы интересны нашим представителям некоммерческого сектора?
Без преувеличения – российским НКО интересен весь мир. В то же время невозможно сегодня заниматься Кавказом, завтра – Латинской Америкой, а послезавтра – Ближним Востоком. Поэтому профессиональные НКО системно работают с каким-то одним регионом. Для наших коллег по-прежнему самым востребованным остается постсоветское пространство. Это связано не только с тем, что на этом направлении комфортнее работать: общее историческое прошлое, русский язык, но и с тем, что мы партнеры в рамках ЕАЭС. Есть и другая категория НКО, которая делает выбор в пользу менее изученных регионов. Такие организации смотрят в сторону Ближнего Востока, Латинской Америки, Африки. Большой популярностью сегодня пользуются Индия, Китай. Растет интерес наших НКО к странам-членам АСЕАН, этому способствуют недавно налаженное прямое авиасообщение и упрощенная для граждан России процедура выдачи виз. Это не мелочь: транспортная логистика играет важную роль в выстраивании отношений между странами на уровне гражданских обществ.
Каковы перспективы развития российских организаций, занимающихся международными отношениями?
У меня оптимистичные прогнозы. НКО-сектор в некоторых сферах деятельности – единственный инструмент для работы с коллегами из-за рубежа. Когда отношения с партнерами были стабильными и понятными, функционал был четко распределен: есть государство и его институты, а есть некоммерческий сектор. У каждого была своя сфера влияния и деятельности. Сейчас, когда есть ограничения по взаимодействию на уровне государств, НКО нередко остаются единственным способом поддержания взаимоотношений с иностранцами. Наступила новая эпоха возможностей для некоммерческого сектора, который будет набирать обороты, становиться все более профессиональным. В нашей стране для них много инструментов поддержки, которые можно и нужно использовать.
О каких инструментах идет речь?
В первую очередь, это гранты. В России много фондов, которые поддерживают НКО и их проекты как внутри государства, так и за его пределами. Есть грантовые конкурсы, которые направлены не на помощь в реализации проекта, а на развитие самой организации. Существенна поддержка коллег из Россотрудничества, чьи «Русские дома» за рубежом стали точками, аккумулирующими деятельность российских НКО за границей. Там некоммерческий сектор может получить и консультационную, и организационную помощь. Российская Федерация, я думаю, один из лидеров по масштабам поддержки некоммерческого сегмента. Вместе с тем такая богатая палитра инструментов задействуется не в полной мере из-за недостаточной координации между грантодателями – все развиваются в своем отраслевом сегменте, а представители смежной ниши зачастую не могут найти поддержку, потому что не являются профильными для грантодающей организации. В том числе и об этом мы будем говорить в ходе нашей программы «НКО без границ».
Текст: Игнат Матейкин
Фото: архив В. Карслиевой
